قانون زمین شهری

قانونگذار براساس ماده یک قانون زمین شهری برای تنظیم امور مربوط به زمین و افزایش عرضه و تعدیل ثبات قیمت ها برای اجرای اصل سی و یک و رسیدن به اهدف مطرح شده در اصل چهل و سه، چهل و پنج و چهل و هفت قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، برای تامین مسکن و تاسیسات عمومی تصویب شده است و از زمانی که تصویب شد، لازم الاجرا در کل کشور می باشد.

ماده دو قانون شهری:

اراضی شهری شامل اراضی و زمین هایی است که در محدوده و حریم حفاظت شده شهرها قرار دارد.

ماده سه قانون شهری:

زمین موات شامل زمین هایی که در محدوه خارج از حریم شهرها واقع شده است و در آن عمران و آبادی نیست.
در این مقاله سعی شده است در خصوص کمیسیون ماده 12 قانون وکیل زمین شهری که یکی از حوزه های فعالیت وکیل زمین شهری است پرداخته شود.

زمین موات

قانونگذار در دو ماده سه و ماده بیست و هفت قانون مدنی، زمین موات را این گونه تعریف کرده است:

• براساس ماده سه، زمین موات زمینی است که در آن عمران و آبادی وجود ندارد.
• براساس ماده بیست و هفت قانون مدنی، زمین هایی که در آن کشت وزرع انجام نشود و بدون کاربرد کشاورزی بدون استفاده هستند.

کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری

کمیسیون ماده 12 به موضوعات و مسائلی که در مورد زمین های موات که در آن آبادی و عمران وجود ندارد رسیدگی می کند. قانونگذار با تصویب ماده دوازده تشخیص و تعیین مالکیت زمین بایر و دایر و ساخت واحد مسکونی و واگذاری زمین و زمین معوض را به عهده وزارت مسکن و شهرسازی سپرده است.

وزارت مسکن و شهرسازی از زمانی که استعلام را دریافت کرد، یکماه مهلت دارد که در خصوص زمین موات و دولتی اعلام نظر کند.
براساس دستورالعملی که در تاریخ دوم مرداد هزار و سیصد و شصت و هفت صادر شد وزارت مسکن و شهرسازی در آن مصوب نمود که مشخص کردن عمران و نوع زمین به کمیسیونی با عنوان کمیسیون ماده 12 سپرده شده است.

دبیرخانه کمیسیون ماده 12 قانون

• دبیرخانه کمیسیون ماده 12 استعلام ادارات دولتی و استعلاماتی که در مورد نوع زمین است را دریافت و به استعلامات پاسخ می دهد.
• دبیرخانه مربوطه ،موضوع استعلام را از نظر اینکه در کمیسیون ماده 12 قابل طرح است بررسی می کند.
• درصورتی که موضوع قابل طرح باشد پرونده کامل و به کمیسیون ماده 12 برای رسیدگی و صدور رای ارجاع می شود.
• دبیرخانه رای کمیسیون ماده 12 را جمع آوری و به مالکین ابلاغ و همچنین در روزنامه کثیرالانتشار اگهی می کند.
• در روند رسیدگی موضوع در کمیسیون مربوطه در صورت نیاز از نظر کارشناس نیز استفاده می شود.
• در صورتی که نظر کمیسیون مثبت باشد رای به مدت ده روز با مشخصات مالک و پلاک ثبتی منتتشر می شود.
• درصورتی که کسی نسبت به ملک و پلاک ثبتی ادعایی دارد می تواند به رای اعتراض کند.
• به رای کمیسیون ماده 12 می توان در مرجع قضایی محل وقوع ملک طرح دادخواست حقوقی نمود.

سوالی که مطرح می شود این است که:

آیا هر استعلام در خصوص هر نوع زمین باید در کمیسیون ماده 12 قانون وکیل زمین شهری رسیدگی می شود؟

خیر - زمین هاییی که مربوط به شهرداری و شرکتهای وابسته به شهرداری است و زمین های که گواهی عمران وآبادی دارند و زمین هایی که مربوط به دولت هستند موضوعات در مورد آنها قابل طرح و رسیدگی در کمیسیون ماده 12 نیست.

مدارک لازم برای طرح موضوع در کمیسیون ماده 12

• کپی از سند ملکی و درصورتی که مدرک سند ملکی وجود نداشته باشد کپی استعلام ثبتی
• دوسری کپی نقشه ثبتی و درصورتیکه نقشه ثبتی وجود نداشته باشد کروکی دقیق ملک مورد بررسی
• برگ موقعیت ملک در مقشه هوایی

رسیدگی موضوع در کمیسیون ماده 12 قانون

-ابتدا اعضای کمیسیون ماده 12 از محل زمین بازدید می کنند.
-دفاعیات و مدارک و مستندات مالکین بررسی می شود.
-مدارک موجود در پرونده با کروکی ملک در نقشه هوایی بررسی می شود.
-سپس اعضای کمیسیون اقدام به صدور رای می کنند.
-رای کمیسیون ماده 12 با رای اکثریت اعضای کمیسیون قابل اعتبار است.

اعتراض به رای کمیسیون ماده 12

به رایی که در کمیسیون ماده 12 صادر میشود میتوان در مرجع قضایی محل وقوع ملک اعتراض کرد.
از تاریخی که رای کمیسیون ماده 12 به مالک ابلاغ می شود سه ماه زمان دارد که به رای اعتراض کند.
مالکینی که دارای سند عادی و سند رسمی هستند می توانند به رای کمیسیون ماده 12 اعتراض کنند.
ابتدا باید دادخواستی مبنی بر تایید صحت سند عادی بطرفیت وزارت مسکن و شهرسازی در مرجع قضایی مطرح کنند.
مالکین دارای سند رسمی از آنجایی که سند رسمی نشان دهنده اثبات مالکیت شخص است مستقیما می تواند در مرجع قضایی محل وقوع ملک طرح دادخواست و اعتراض مطرح کند.

قانون در مورد اراضی موات

اراضی موات براساس دو قانون قابل رسیدگی هستند.
-در مورد زمین های مواتی که در محدوده قانونی و حریم شهرها وجود دارد که در تاریخ بیست و دوم شهریور سال هزر و سیصد و شصت و شش تصویب شد حاکم است.
-در مورد زمین هایی که در محدوده خارج از شهر و حریم شهرها وجود دارد قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال سند که در تاریخ سی اذر سال هزتر و سیصدو شصت و پنج تصویب شد حاکم است.

مرجع رسیدگی به امور زمین موات

قانونگذار در ماده 12 تعیین زمین مولات عمران و ابادی زمین دایر زا به وزارت مسکن و شهرسازی واگذار کرده است که در تاریخ دوم مرداد سال هزار و سیصد و شصت و هفت وزارت مسکن و شهرسازی تعیین عمران و ابادی نوع زمین ها را به کمیسیونی با عنوان کمیسیون ماده 12 سپرده است.

اعضا کمیسیون ماده 12

اعضای کمیسیون ماده 12 با انتخاب و حکم وزیر مسکن و شهرسازی از سه عضو تشکیل شده است که در جلسات کمیسیون شرکت و رای صادر می کنند.

هیئت واگذاری هفت نفره

قبلا گفته شد که در خصوص زمین هایی که در محدوده خارج از حریم شهرها واقع هستند قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال سند که در تاریخ سی آذر سال هزار و سیصد و شصت و پنج تصویب شد حاکم است که براساس این قانون قانونگذار تشخیص زمین های موات خارج از شهرها را به هیئت هفت نفره سپرده است که در مورد آن تصمیم گیری کنند.

اعضای هیئت واگذاری

1. دو عضو از طرف وزارت کشاورزی
2. یک عضو از طرف جهاد کشاورزی
3. یک عضو حاکم شرع
4. یک عضو از طرف وزارت کشور
5. دوعضو از اشخاص مورد اعتماد محل وقوع ملک

هیئت هفت نفره واگذاری با حضور چهارعضو میتواند به موضوع رسیدگی کند و در صورتیکه 3 عضو رای دهند رای با اکثریت اعضا قابل اعتبار است به شرطی که یکی از اعضایی که رای اکثریت داده است حاکم شرع باشد.

وظیفه هیئت واگذاری

-رسیدگی به اختلاف در خصوص اجرای قانون زمین های موات
-درخصوص مسائل واگذاری زمین
-در خصوص وام و امکانات کشاورزی اظهار نظر شود.

ماده ده قانون شهری:

براساس مصوبه قانون که در سال هزار و سیصد و شصت مصوب شده است همه زمین هایی که مالکیت آن مربوط به وزارتخانه، نیروهای مسلح، موسسات دولتی و بانکها و سازمان هایی که وابسته به دولت هستند و همه بنیاد و نهادهای انقلابی در اختیار وزارت مسکن و شهرسازی می باشد.

جهت عضویت در کانال تلگرام آساک کلیک کنید

ماده بیست قانون شهری:

قانون زمین شهری: تأسیس رفاه و توسعه شهری برای رشد جامعه

تقسیم‌بندی زمین‌ها در قانون زمین شهری:

زمین‌های بایر (ماده ۴):

زمین‌های دایر (ماده ۵):

زمین‌های موات (ماده ۳):

نتیجه‌گیری:

وکیل کمیسیون ماده 12